我省扎实推进国家生态文明试验区建设 努力为全国生态文明建设作出表率

颁布实施《海南省清洁能源汽车发展规划》,在全国率先提出所有细分领域车辆清洁能源化目标和路线图;

深植厚培,架梁立柱——

我省加快生态文明试验区建设今年将打好蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战三大战役

勇跨越:扎实推进生态文明试验区建设

当前我省以调整产业结构和转变经济增长方式,围绕优良的自然环境和生态底气,推进“百镇千村”建设,培育和壮大十二个重点产业,推动现有制造业向智能化、绿色化和服务型转变,加快构建绿色产业体系,不断擂响发展机遇的鼓点,让绿色成为发展新风尚。

建设国家生态文明试验区,是党中央赋予海南的重要使命。海南日报记者2月25日从省发展改革委了解到,今年我省将加强生态文明制度建设,构建以高质量发展为导向的海南省绿色标准体系;强化环境保护和污染防治,打好蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战三大战役;促进形成绿色生产生活方式,实施全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品方案等,多管齐下高标准建设生态文明试验区。

一年过去了,海南贯彻落实如何?记者从省生态环境厅获悉,通过一系列举措,海南全力打好污染防治攻坚战,推进国家生态文明试验区建设,为绿色发展“固本强根”,开启生态文明建设新征程。

正如省委书记刘赐贵要求,深入贯彻落实习近平总书记对海南生态环境保护建设的一系列重要讲话和指示精神,对标世界生态环境一流地区,进一步增强责任意识、忧患意识,以对历史、对人民负责的态度和担当,确保海南生态环境只能更好,不能变差,精心呵护好海南这片青山绿水、碧海蓝天。

在促进形成绿色生产生活方式方面,今年我省将着力发展绿色产业,包括在全省全面推广装配式建筑,广泛开展面向城乡的政策宣传,加强行业技术培训。发展新能源汽车产业,新建配套充电桩4万个以上,新增和更换的一般公务用车、公交车全部使用清洁能源车辆;倡导绿色生活,实施国家第六阶段机动车排放标准。实施全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品方案。实施绿色殡葬五年行动计划等。

2018年4月,习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上发表重要讲话,要求海南要牢固树立和全面践行绿水青山就是金山银山的理念,为全国生态文明建设作出表率。

今年7月11日召开的省委常委会会议上,播放了《珍稀树种为何难逃厄运》《海口、万宁等市县生活垃圾处理场实况及存在问题》《我省村容村貌、农村垃圾污水处理负面典型》等3段视频,并一一剖析生态环境整治负面典型案例,让不少在座的领导干部红脸出汗、印象深刻。

在加强生态文明制度建设方面,今年我省将着力建立健全生态文明建设长效机制,构建以高质量发展为导向的海南省绿色标准体系,开展生态文明建设目标评价考核。编制生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线“三线”和环境准入清单。制定碳排放总量控制方案,建立绿色金融改革创新试验区。全面推行河长制、湖长制、湾长制、林长制。总结推广海口创建国际湿地城市经验,全面加强湿地保护和恢复;建立完善生态环保信用机制。建立完善环保信用评价、守信激励、失信惩戒及承诺制度,健全环境违法行为联合惩戒机制。

施行新的《海南省大气污染防治条例》,建立覆盖所有固定污染源的排放制度;

这些数据背后,事关百姓民生福祉,影响海南在未来发展竞争中的优势和制高点。

在强化环境保护和污染防治方面,今年我省将着力打好污染防治攻坚战,出台打好污染防治攻坚战行动方案。加强工业、机动车、扬尘等治理,强化槟榔土法熏烤、秸秆和垃圾露天焚烧等管控工作,进一步提升环境空气质量。落实水污染防治行动计划实施方案、污染水体三年行动方案、农村人居环境整治三年行动方案,开展集中式饮用水水源地环境问题整治,进一步提升全省水环境质量。完成农用地土壤污染状况调查,划定农用地土壤环境质量类别,实施农用地分类管理。建设海口五源河、三亚河等湿地公园。确保城镇空气质量优良天数比例保持在98%以上,地表水质量达到或好于Ⅲ类水体比例不低于94.4%,近岸海域水环境质量优良率不低于95%,土壤环境质量总体保持优良水平。保持打违控违高压态势,开展违法用地网格化管控试点,确保违建“零增长”;落实中央环保督察、国家海洋督察整改。推进各项整改措施落地执行,确保整改工作有序推进,取得实效。开展我省环保督察,督促市县党委政府及相关部门履行环保职责。制定实施围填海监管和海域、海岛保护开发管控办法;加强环保基础设施建设运营。推进现有污水处理厂提标升级,加快城镇污水处理配套管网建设等。

一年来,海南省污染防治和生态建设取得积极成效,全面落实省委关于加强生态文明建设30条措施,并有序推进中央环保督察和国家海洋督察反馈问题整改等。海南通过直面环境短板和问题,瞄准目标靶心,持续努力,不断出招,全力打好污染防治攻坚战。

当前,我省生态文明建设正迎来新机遇,推进国家生态文明试验区建设,不断努力构筑生态文明建设的新高度。

一年来,全省推进国家生态文明试验区建设的动作频次渐密,目标和路径明晰。

据了解,阿里巴巴集团、蚂蚁金服集团将发挥互联网、云计算、大数据等方面的优势,与海南一道在保护绿水青山的前提下打造面向未来的现代智慧服务业,为海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设构建数字经济基础。

显定力:坚决打好污染防治攻坚战

当前,我省紧抓完成问题整改工作,全力解决环保工作认识和推进不够、海域岸线自然生态和风貌破坏明显、部分自然保护区管护不力等问题。

……

今年3月,博鳌亚洲论坛2019年年会期间,“美丽乡村会客厅”开门迎客,让众多世界著名企业负责人在田园风光和绿水青山间敞开心扉、感受诚意,在和煦微风和蓝天白云见证下频频握手、敲定合作事项。

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去年4月,省生态环境六大专项整治联合指挥部成立,旨在负责统一推进生态环境六大专项整治工作,握指成拳,做到高效权威、联动一体,形成攻坚合力。

去年4月,海南省生态环境六大专项整治联合指挥部成立,旨在负责统一推进生态环境六大专项整治工作,握指成拳,做到高效权威、联动一体,着力解决生态破坏和环境污染突出问题,并形成攻坚合力。

2018年起,我省正式实施新办法,取消12个生态敏感区市县地区生产总值考核,发挥“绿色指挥棒”作用,从源头、制度层面为保护生态树立导向,让生态考核成“必答题”。

海南开启生态文明建设新征程
形成治污攻坚合力,推进国家生态文明试验区建设

“会议审议通过《国家生态文明试验区实施方案》《海南热带雨林国家公园体制试点方案》……”今年初,中央全面深化改革委员会第六次会议传出振奋人心的消息。

新的历史起点,海南将实行最严格的生态环境保护制度,坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。

去年年底召开的省委经济工作会议强调,要把保护好生态环境作为建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的基础保障和特色优势,严格落实源头把关责任,打好污染防治攻坚战,补齐环保基础设施短板,形成绿色生产生活方式。

颁布实施的“禁塑令”,明确了2020年底前,全省全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋,塑料餐具;

■ 本报记者 周晓梦

一年来,从湖到海、从水到土、从山林到海洋、从城镇到乡村……海南持续开展的各大专项整治行动,将山水林田湖草生态系统打通,焕发生态活力。

今年7月14日,中央第三生态环境保护督察组进驻海南开展生态环境保护督察,对我省生态文明建设和环境保护进行“工作体检”,为解决环境问题、补齐生态短板带来重大契机。

2018年4月,海南迎来生态文明建设的更大机遇。在中央12号文件中,加快生态文明体制改革独立成章,国家生态文明试验区也成为海南新的四大战略定位之一。

霸王岭上,仲秋风高。

数据显示,2018年,海南省环境空气质量优良率98.4%,细颗粒物年均浓度由上年的18微克/立方米降到17微克/立方米;城镇集中式饮用水水源水质全部达到或优于Ⅲ类,完成29个城市黑臭水体消除任务;海口市荣获全球首批国际湿地城市称号……

此外,一场农村人居环境整治风暴正在全省铺开。清理农村生活垃圾、农村生活污水处理、清理畜禽粪污等农业生产废弃物、改造农村厕所……每项具体工作每个目标任务都要求落到实处,见于实效。

根据《海南热带雨林国家公园体制试点方案》,海南要在跨越全省多个市县4400余平方公里的区域内建设热带雨林国家公园。全省211万公顷林地、32万公顷湿地全部纳入生态管控空间。

举旗定向,作出表率——

“少吃祖宗的老本,不砸子孙的饭碗。”

海南聆听绿色发展的时代之声。近年来,我省持续出台的系列生态领域新规和不断完善的制度措施,目的在于搭起生态文明制度的四梁八柱,引领我省生态保护驶入法治化、制度化轨道。

树立新发展理念,贯穿于我省不断推动生态文明体制改革上,体现在全省的每一次重大决策和部署中。

当前,我省正为生态文明制度建设架梁立柱——铺开排污许可证管理制度试点工作,探索建立企业环境行为“一证式”管理模式;出台生态环境损害赔偿制度改革实施方案,着力破解生态环境“公地悲剧”;开展流域上下游横向生态保护补偿试点。

去年4月,我省迎来生态文明建设新的历史机遇。在中央12号文件中,加快生态文明体制改革被单独提出来,国家生态文明试验区成为海南新的四大战略定位之一,为推进全国生态文明建设探索新经验。

去年12月,省委经济工作会议指出,要落实好省委七届二次全会通过的生态文明建设30条决定,充分发挥“多规合一”引领发展和对资源配置的指导、管控作用,严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上限,优化国家生态文明试验区顶层设计。对所有新上项目,要坚持从快审批和严守底线相结合,如果突破了生态底线,即使能带来再多的税收、再多的GDP,也坚决不上。

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